又一个千万人口城市要来了 南京力争2030年突破。千万人口俱乐部即将迎来新成员。最新发布的南京“十五五”规划纲要提出，力争到2030年全市常住人口总量超过千万。2025年，南京常住人口为963.85万人，相比上一年增加了6.15万人，增量有所回升。如果这一趋势持续，南京有望在2030年成为长三角第五至第七座千万人口大市。
目前，长三角已有四座千万人口大市，分别是上海、杭州、苏州和合肥，其中合肥于2024年达到千万人口。南京的位次尚不确定，因为温州和宁波的人口也接近千万，未来五年内可能率先突破。即便如此，对于南京来说，实现这一目标仍面临挑战。江苏省去年常住人口首次出现负增长，减少了8万人。尽管南京被称为“徽京”，辐射力横跨苏皖两省，但江苏各城市各自为政，难以像中西部强省会那样发挥虹吸效应。因此，南京只能通过市场竞争来吸引人口。
今年年初，南京发布了人才政策2.0版，计划每年汇聚不少于30万名青年人才。为了吸引人才，南京对新就业高校毕业生提供补贴，按学士1万元、硕士3万元、博士10万元发放，符合条件的大专生每月可享受500元租房补贴。这些措施显示出南京对千万人口目标的坚定决心。
然而，南京要实现千万人口目标并不容易。早在2016年，南京常住人口就已超过900万，但十年过去，仍未突破千万大关。2025年，南京GDP为1.94万亿，常住人口963.85万人，距离目标仅一步之遥。GDP突破2万亿只是时间问题，但常住人口破千万则面临巨大不确定性。五年前，南京、合肥、长春、昆明同时提出2025年人口破千万的目标，如今只有合肥达成，南京还需五年时间，而长春和昆明距离更远。
人口大盘见顶，自然增长由正转负，过去动辄每年几十万乃至上百万的增长已成为历史。长三角地区出生率低于珠三角，特别是江苏，没有出生人口支撑，许多地方直接承压。缺乏自然增长的支持，抢人大战将更加激烈，从增量竞争变为存量争夺。作为“弱”省会之一，南京不仅在省内面临苏锡常等城市的竞争，在省外还受到合肥和上海的影响。南京的情况类似济南，沈阳、长春等东北省会压力更大。
近年来，人口流动格局发生变化，出现了两个新趋势。首先，人口增长最猛的城市不再是沿海经济大市，而是清一色的省会。其次，虽然多数省份全省人口陷入负增长，但省会普遍保持正增长。成都、南京、济南、合肥等省会城市都在发挥关键作用，防止人口流失并吸引人口回流。不过，对于南京和济南来说，没有强省会托底，产业的重要性更为突出。人随产业走，人往高处走，这是经济铁律。
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